浙江为古道保护专项立法
古代交通遗迹,是前人留下的宝贵资源和历史遗产,一经毁坏,不可再生。一直以来,古道保护牵动人心,谁来管、怎么管成为了各地都亟待破解的重大课题。从3月1日,全国首部专门保护古道的地方立法将正式施行。由此,浙
古代交通遗迹,是前人留下的宝贵资源和历史遗产,一经毁坏,不可再生。一直以来,古道保护牵动人心,谁来管、怎么管成为了各地都亟待破解的重大课题。从3月1日,全国首部专门保护古道的地方立法将正式施行。由此,浙江古道的保护和利用迈出重要一步。
浙江现存古道1200余条,总长9000多公里,其中目前作为文物保护的有53条。这些古道大多分布于山地丘陵地区,自然景观优美、生态环境良好、历史人文荟萃,沿线自然景观资源就有3800多个,民宿、农家乐3200余家,至今保存人文古迹2400多处,记载民间传说则有1600多个。
据介绍,近几年,浙江持续加大投入力度,进行古道的保护修复。2015年以来,全省共投入资金3亿多元,其中省级资金1亿多元,累计修复古道200多条,总长超过1500公里。此外,浙江还将古道保护利用融入大花园和诗路文化带建设,已有37条古道争取到诗路文化带资金6366万元。
浙江省林业局党组书记、局长胡侠坦言,尽管浙江对于古道保护修复起步早,但许多古道的贯通性、历史性、人文性和景观性仍存在不同程度破损,具体表现为道路碎片化较严重、自然侵蚀较严重、人文古迹受损较严重等,同时,古道保护管理工作也存在着主体不明、经费不足、职责不清等问题。
记者了解到,此次浙江为古道保护立法,明确各级林业主管部门作为古道主管部门,同时分别规定了文物、住建、发改、财政、自然资源、农业农村等部门和乡镇人民政府的各自职责,并明确了相关管护人及其权利义务。值得一提的是,浙江还规定,县级以上人民政府应根据实际需要,将古道的修复、管护等所需必要经费列入财政预算,以破解古道保护资金缺乏的困境。
如何来进行保护?一方面,浙江将对古道实行分级保护,解决责任不明、主次不分、眉毛胡子一把抓的问题;另一方面,则规定古道保护应当遵循的原则,要求保持延续历史形态和风貌,并编制古道保护规划、开展资源调查、设立保护标识、制定修复标准和修复方案等,同时还规定了禁止条款及相应的处罚措施。
胡侠表示,结合古道历史文化底蕴深厚,生态环境良好,具有较高的文化价值、历史价值、社会价值和生态价值,下一步,在保护好古道的同时,浙江将充分发挥古道的多种价值和串珠成链功能,带动文化旅游、森林康养、体育运动等多业态融合发展,助力山区跨越式高质量发展和共同富裕。
作者:农民日报‧中国农网记者 朱海洋